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中共平頂山工委落實市委第三巡察組巡察反饋意見整改情況
發布時間:2020-11-20

        2020326日至515日,市委第巡察組對高新區黨工委進行常規巡察,20207月13,反饋巡察意見。高新區黨工委高度重視,以堅定的政治自覺做好巡察“后半篇文章”,最堅決的態度、最有效的辦法、最果斷的措施強化整改并持續跟進,不折不扣地確保各項整改任務落地落實、決戰決勝。

一、加強組織領導,抓嚴抓實巡察整改

1.統一思想,認識到位。巡察反饋會上,黨委書記凌兵奎就不折不扣地完成整改任務作了表態發言。第一時間召開黨工委會議,原汁原味學習反饋意見,認真領會整改要求,仔細剖析問題原因,對巡察問題整改工作進行全面安排部署。強調對反饋意見指出的問題,要高度重視、全面接受、認真整改、立行立改。

2.強化領導,夯實責任。2020年7月13日,成立市委巡察高新區反饋問題整改工作領導小組,組建專門工作機構。黨工委書記任組長,管委會主任任副組長,全面負責高新區巡察整改工作,領導小組下設辦公室,組織協調、督察督辦整改日常工作。黨委書記履行第一責任人職責,班子成員按照分工,履行“一崗雙責”,真正做到問題有人領、責任有人扛、整改全覆蓋。巡察整改以來,領導小組先后三次召開會議,研究整改工作重大事項,部署推動整改落實。

3.梳理分解,明確任務。圍繞市委巡察組反饋的意見,梳理分解4大類,13個方面37項具體問題,經黨工委會議研究,形成《市委第三巡察組反饋意見整改落實方案》,明確整改措施、責任領導、責任單位和完成時限,建立題、措施整改臺賬。

4.加強督導,形成合力。嚴格對照整改方案,把任務分解到人、把壓力傳導到崗,一級抓一級、層層抓落實,建立對賬銷號制度,確保問題整改件件有落實、事事有回音。巡察領導小組辦公室定期聽取整改進展情況匯報,協調解決工作中出現的問題。整改工作辦公室每月、每周分別匯總整改任務落實情況,及時發現問題、督促指導改正,確保按時完成各項整改任務。

5.建章立制,堵塞漏洞。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,鞏固、堅持整改成果,真正使整改成為促進工作、完善思路、促進干部作風轉變的過程。建立健全36項制度,積極完善制度體系,強化制度執行力和約束力,力求從根本上堵塞漏洞、解決問題。

二、對照反饋意見,逐條逐項落實整改

針對尚未結合自身實際制定完善的產業規劃問題。一是成立以管委會主任任組長的規劃編制工作領導專班,辦公室設在經濟發展局,積極開展產業發展規劃編制對接日常工作。二是初步謀劃“十四五”重大項目140個,總投資約900億元。三是利用“四張圖譜”,聚焦主導產業開展招商,發揮產業集群效應,先后赴中駿集團控股有限公司、廈門ABB工業中心、麥克奧迪(廈門)電氣股份有限公司、智能輸配電設備產業技術創新戰略聯盟拜訪考察,持續加大主導產業招商力度。四是委托河南省發改委工程咨詢中心和河南省科學院地理所對高新區產業發展進行指導,組織職能部門開展座談調研,全面了解高新區發展現狀,為產業發展規劃編制工作奠定基礎,8月底已完成產業集聚區產業發展規劃框架初稿,目前正在進一步修編完善。

針對尚未結合自身實際制定完善的科技創新規劃問題。一是認真研究分析平頂山高新區科技創新工作現狀,對標蚌埠、武進、包頭等先進高新區,形成8篇調研報告,1個進位升級短板提升方案,1篇科技創新工作匯報材料,為推動科技創新工作提供決策參考。二是按照科技部對國家高新區的定位,配合全區“十四五”規劃編制,開展科技創新規劃課題研究,正在編制科技創新專項規劃。

針對在推動傳統企業三大改造上重視不夠,部分企業轉型升級理念落后問題。一是印發《高新區“三大改造”實施方案》,指導全區開展“三大改造”工作。二是組織鳳翔環保、華拓集團、伊頓參加“全市第十一屆百名企業家培訓工程”第一期、第二期培訓,學習先進的管理理念;按照“ 分類培植,重點實施”,建立“三大改造”培植庫,目前已有13家企業入庫。通過示范引領,全面帶動全區企業開展“三大改造”工作。三是組織河南平芝、伊頓、神鷹化工、龍騰、瑞灃生物等轄區企業參加市工信局邀請行業專家組織的,2021年度省先進制造業專項資金申報培訓,現場講解、解答疑惑,指導企業開展申報。四是向市工信局推薦萬里化工、平高、伊頓、龍騰鉆具、瑞灃、神鷹化工申報2021年先進制造業發展專項資金項目,鼓勵企業開展“三大改造”。五是在大中小企業融通專項資金中設立產業鏈融通改造方向獎補資金800萬,組織專家對三大改造企業進行現場核查和指導,通過專家評審論證,對轄區10家企業15個項目(擬)實施“三大改造”的企業進行獎補,提升企業開展“三大改造”的積極性。

針對物流和零部件集散方面存在較大短板,產業鏈條還不完整,產業配套率不夠高問題。一是補齊物流短板,成立蘇寧物流二期項目專班,制定施工計劃圖,掛圖作戰。目前該項目基本完工,正在進行內部裝修。二是組織臨港園區、東投公司等相關部門積極推動高新區保稅物流中心(B型)項目,赴其他地市保稅物流中心進行考察學習,邀請市局業務部門來區指導,開展前期項目規劃工作。目前選址已完成,正在注冊成立項目建設運營公司,協調解決選址地塊中的規劃建設、控規等問題。三是推進電氣零部件集散中心建設,制定工作實施方案,積極與華拓電力裝備集團對接,準備開展調查平頂山周邊電氣零部件需求市場,搭建平頂山與溫州樂清之間快速物流通道,建立中低壓零部件貿易中心。四是繪制主導產業鏈圖譜,分析上下游產業鏈缺失環節、缺失產品,指導園區開展精準招商,引進巨高電氣、平高北控電氣等相關配套企業,提升產業配套率。

針對引育高新企業和高新項目落地還不夠問題。一是加強科技企業政策宣傳,組織邀請省、市專家開展高新技術企業和科技型中小企業培訓會,組織開展專題培訓講座4場,從政策解讀、研發歸集、專利申報、財稅規范等多方面提升企業綜合創新能力,提高企業對科技型企業認知度,不斷激發企業的申報積極性,截止目前共組織申報高新技術企業12家,科技型中小企業達到50家。二是深入開展科技企業入企服務活動,建立“創新主體—科技型中小企業—高新技術企業—科技小巨人—創新龍頭企業”分級培育機制,堅持每周兩次入企服務,實現科技入企服務常態化,加大與企業聯系的力度,發揮首席科技特派員和首席服務官的作用。

針對招商圍繞主導產業還不夠問題。一是圍繞主導產業制定“四張圖譜”,聚焦主導產業開展招商引資,統一招商思路。先后赴中駿集團、廈門ABB、麥克奧迪、智能輸配電聯盟拜訪考察,持續加大主導產業招商力度。簽約電氣類項目17個,簽約金額28.2億元;尼龍新材料類項目13個,投資金額26.1億元,中低壓電氣企業達到80家。二是加快建設中小微電氣產業園,吸引河南昊順電氣、河南華昊電力、許昌宸翔電氣等7家裝備制造小微企業入駐。目前產業園選址已擬定,組織召開項目推進會,啟動控規編制、土地報批、征地拆遷等工作。三是將園區主導產業項目引進情況納入績效考核,每季度定期進行通報。四是依據《關于鼓勵招商引資項目擇地落戶辦法》,召開專題會議指導各園區圍繞主導產業開展精準招商,擇地落戶。對園區項目引進、招商任務指標進行認定。

針對對引進項目的甄別篩選能力不夠強問題。一是依據《關于建立高新區規劃布局和土地利用會商機制的通知》,成立經發、國土、稅務、住建環保等部門組成的領導小組,研判論證,確保項目科學規劃布局。二是由項目引進園區組織對項目進行綜合研判,符合條件的項目,先期與園區簽訂入園協議。三是下發《高新區招商引資項目質量專項督促檢查工作方案》,每季度組織一次對園區招商引進項目質量專項督導檢查,對項目審核把關程序空擋、引進項目質量低下的園區進行通報。

針對落地項目跟進服務不夠到位問題。一是繼續實施工委、管委領導分包重點項目制度,修訂印發《平頂山高新區管委會關于調整2020年領導分包重點項目》。二是7月2日上午、9月1日分別組織召開高新區重點項目現場推進會,現場解決在建項目存在的問題。三是健全項目督查督辦制度,定期查看在建項目進展情況,每月印發2期《高新區重點項目進展情況通報》,及時疏通堵點問題,確保項目建設快速推進、取得實效。四是推行“全程代辦”“保姆式”服務機制,幫助企業辦理營業執照、稅收、國土規劃等相關手續,解決企業“多頭跑”現象。五是建立項目庫,按照前期項目、在建項目、當年建成項目,建立高新區重點項目庫,動態管理項目進度。

針對企業結構調整不夠到位問題。一是加快省級創新平臺創建,積極推進企業結構調整升級。立足高新區發展定位,加快培育壯大創新引領型平臺,大力引導企業結構調整升級,提升企業自主創新能力,積極組織河南神馬催化科技股份有限公司、平頂山華興浮選工程技術服務有限公司、神鷹化工科技有限公司申報省級工程研究中心,組織平頂山華興浮選工程技術服務有限公司申報省級企業技術中心。二是抓住政策“窗口期”,積極爭取項目資金。提前謀劃,積極與上級對口部門開展對接工作。對重點項目進行梳理,將申報材料等基礎工作做實做細,提高爭取項目資金成功率。7月份,經濟發展局積極對接上級發改部門,組織尼龍織造產業園項目成功爭取中央預算內資金700萬元,目前資金已下達至省。三是建立健全首席服務官制度,強化企業服務效能。制定下發《關于推行高新區重點民營企業“首席服務官”工作機制的通知》,編制《首席服務官聯系服務重點民營企業名錄》,形成區級領導主要抓、園區領導重點抓、首席服務官具體抓的企業服務機制,在提升服務效能的基礎上,大力宣傳“三大改造”“產業結構轉型升級”等優惠扶持政策,全面推進企業結構調整升級。

針對全區中小型企業成果轉化應用占比極低,且多為實用新型,創新發明較少,缺乏經濟發展后勁問題。一是出臺《專利資助辦法》,引導鼓勵企業發明專利申報,激發企業申報發明專利的積極性,促進科技成果的轉化應用。二是聯合園區和代理機構開展入企服務,深挖發明專利點,八戒工場、偉業新材料、伊正電氣等企業上半年發明專利申報24件。三是鞏固4.26知識產權周宣傳氛圍,開展“云上見”啟動儀式、知識產權線上專家講座、網上問卷調研、線上有獎競答、科技微講堂等系列活動,積極籌備12月專利周活動,持續加大知識產權宣傳力度,促使知識產權保護深入企業深入人心。

針對產業鏈不夠完善,產業產品還需優化升級問題。一是繪制主導產業鏈圖譜,分析缺失環節,指導園區精準招商,不斷提高電氣和尼龍新材料產業配套率。二是制定主導產業項目謀劃方案,加大招商力度。謀劃電氣裝備產業項目27個,謀劃尼龍新材料產業項目23個,巨高電力、平煤隆基項目等已落戶高新區,以色列高性能纖維、江蘇索易尼龍扎帶等項目積極推進,產業鏈不斷完善。三是圍繞主導產業鏈招商開展業務培訓,提高招商人員業務能力,對各園區外出招商情況進行定期通報。四是將區內重點企業產能設備、產品、部件、外協配套信息統計納入智能化綜合管理服務系統企業服務模塊,為企業提供信息共享及生產協作平臺,推動產業產品不斷優化升級。

針對引導企業開展自主創新還不夠問題。一是開展科技創新理論政策宣講活動,每季度至少開展一次入企宣傳科技創新政策,建立入企臺賬,不定期入企服務,答疑解惑。積極籌備開展第九屆中國創新創業大賽賽前工作推進會、宣講會、賽前培訓會、市級科技創新券兌現及銀企對接會等宣講活動。二是落實高新技術企業認定獎勵,走訪摸排全區市場主體,篩選建立高企和科技型中小企業服務臺賬,創新企業培育工作靶向精準,落實2019年新認定高企獎勵270萬元。落實2019年度市級創新券申報和兌現工作,高新區12家企業可申領資金。2020年度市級科技創新券申領工作已經開始,高新區22家企業可申領。三是鼓勵企業積極開展研發項目備案工作,落實企業研發財政補助政策,調動企業研發投入積極性。今年以來全區參與研發備案企業43家,較去年增長86.9%,備案研發項目228項,較去年增長55.1%,發放2019年度企業研發財政補助資金846萬元,其中區級配套資金255萬元。

針對現有的省、市級研發平臺覆蓋不均,還沒有國字號研發平臺問題。一是全面摸排全區企業研發平臺建設情況,分析研究企業建設研發平臺過程中存在的問題。建立平頂山高新區科技創新平臺建設后備庫,今年獲批市級平臺19家,省級工程技術研究中心1家,省級工程研究中心2家,市級創新基地1家。二是建立研發平臺培育庫,擬訂企業研發平臺建設工作梯次培育計劃,引導企業開展研發平臺的建設和申報工作。

針對協調土地調整力度不夠問題。一是臨港園區和沙河園區部分用地規模已納入國土空間規劃統籌考慮。二是優化論證教育用地方案待規委會研究。三是與規劃編制單位商討編制高新區市政管網專項規劃相關事宜。

針對抓土地集約利用成效不明顯問題。一是待發改部門審批結果另有標準調整后,市自然資源和規劃局高新分局將嚴格執行。二是推行標準化廠房,大力推廣標準廠房用地供應和項目建設。三是積極消化批而未供土地,實行增存掛鉤機制。將2007—2017年間高新區累計經國家批準的用地457.6978公頃,增加供應110.6653公頃,供地率提升到82%,批而未供土地的消化效率創全市首例,國家監測預警的已供應土地開工整改率100%。四是日常供地卷宗的審查從嚴執行《河南省國土資源廳 河南省發展和改革委員會關于印發〈十七類建設項目用地控制指標(試行)〉的通知》(豫國土資發〔2006〕86號)和《河南省國土資源廳 河南省發展和改革委員會關于印發〈十五類建設項目用地控制指標(試行)〉的通知》(豫國土資發〔2008〕56號)的規定。

針對賦權工作推進還比較緩慢問題。一是加強與市司法局及有關部門的溝通協調,結合我區實際工作開展情況、當前工作需要、權責承接能力等,對前期各市直部門同意賦權我區權責事項進行重新梳理,按照“放得下、接得住、管得好”和“成熟一批、下放一批”的原則,提請市政府分批向我區賦權。目前根據《平頂山高新技術產業開發區暫行規定》(平頂山市人民政府令〔第23號〕)規定,市政府應當賦予高新區經濟社會管理權限,3月24日,按照“授權為主、委托為輔”的賦權原則,提請市政府賦予高新區的權責事項清單及相關材料報送至市政府審查。4月中旬,市司法局提出“權責事項清單中的行政許可、行政處罰等行政執法事項無法律法規授權依據,建議以委托形式賦予高新區”等審查意見。二是經多次與市司法局溝通,結合高新區實際,充分考慮人員構成、機構設置、職能定位等因素,同有關市直部門多次溝通,最終達成賦權意見,報請市委、市政府領導同意后,2020年9月2日與市生態環境局、市人民防空辦公室等單位簽訂《行政執法委托書》,向高新區賦權63項。其他權責事項根據發展需要和承接能力,逐步報請市政府“委托”高新區行使。

針對人員還需進一步融合問題。一是加強培訓,倡導爭先意識,激勵干事創業激情。6月11日、7月30日舉辦兩期主辦崗培訓;8月5日-9日、8月19日-23日舉辦兩期管理崗黨性修養與素質提升專題培訓班;6月28日、8月27日、9月12日舉辦3期萬名黨員進黨校專題培訓班。二是舉行工作人員座談會。9月16日舉行高新區工作人員座談會,了解和解決工作人員思想上的困惑,增強工作人員歸屬感和干事創業的激情。三是外聘人員五險一金和工資納入區人力資源管理局管理。下一步繼續加大培訓工作力度,持續提升工作人員的自身素質和技能,理順人事管理制度,跟上改革的腳步,增強與崗位相適應能力,在工作中找到歸屬感,實現自身價值。

針對存在人崗不相適現象。對人員和崗位設置問題進行調研,個別單位存在的人崗不相適問題已得到合理解決。下一步將繼續動態關注人崗不相適問題,并根據反饋及時進行調整。

針對績效考核管理有待加強問題。一是組織2個工作組對所有被考核單位執行《平頂山市高新區體制機制改革績效管理辦法》的情況進行考核監督,查處皇臺園區人崗不適,擅自調整崗位問題。二是聯合第三方公司,建立高新區績效指標項目庫,變“自下而上”提報績效,為“自上而下”分解績效,以績效目標倒逼各級管理者強化計劃管理、倒逼計劃管理職能的再升級,實現總體有督辦、單位有分解、個人有落實。

針對個人績效考核管理不到位問題。一是要求各單位填報崗位個人考核競爭類考核細則表,對崗位個人工作進行量化,季度末考核后,將個人績效考核結果及紀工委、績效考核辦公室的申訴電話在公共區域進行公示。二是對個人考核引入民主測評的單位,要求現場進行公開計票,接受單位所有人員的監督。

針對激勵機制成效未完全彰顯問題。一是季末將個人績效考核結果在紀工委、績效考核辦公室設置的公共區域進行公示,接受員工投訴。二是被考核單位調整崗位價值系數前必須報送人力資源管理局審查備案。三是督促相關單位研究外聘人員職務晉升政策。

針對管黨治黨責任需進一步壓實問題。一是制定《中共平頂山高新區工委履行全面從嚴治黨主體責任清單》和《落實高新區黨工委全面從嚴治黨主體責任重點任務分工》;落實高新區黨工委全面從嚴治黨主體責任,進一步明確黨工委領導班子以及各級黨組織全面從嚴治黨主體責任。二是完成平頂山高新區黨工委落實主體責任制度匯編。修訂《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》、《平頂山高新區綜合辦公室關于進一步規范黨工委、管委會會議流程的通知》等21項,新制定《關于建立干部選拔任用工作紀實制度的實施意見(試行)》、《述職述廉述學制度》等15項。三是學習貫徹全面從嚴治黨工作的部署和要求,扛穩“一把手”主體責任,多次在黨工委會議、班子會議上學習黨中央、省委、市委關于全面從嚴治黨相關文件精神,并作出安排部署。

針對黨內政治生活不夠嚴肅問題。一是與績效考核基層黨建版塊相結合,督促各基層黨組織認真貫徹學習黨內政治生活制度,落實黨內組織生活制度,每季度進行檢查評分排名。二是8月12召開巡察整改專題民主生活會,通過談心談話、座談會等方式充分征求意見,班子成員根據巡察組反饋問題撰寫對照檢查材料,個人對照檢查材料經黨工委書記把關,會上充分開展批評與自我批評,受到市委組織部參會領導的肯定。

針對抓意識形態工作不夠有力問題。嚴格落實意識形態工作責任制主體責任,9月2日召開全區各單位一把手和通訊員交流座談,部署宣傳思想(意識形態)工作。在第十一次中心組學習會上集體學習中共中央辦公廳關于《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》,對意識形態工作進行再安排部署。嚴格落實意識形態工作責任制各項制度,6月22日、9月29日分別召開上半年和第三季度意識形態工作聯席暨形勢分析會。9月11日對所轄基層黨(工)委意識形態責任制落實情況進行檢查。組織召開宗教工作會議,積極推進宗教領域突出問題治理,創新警示教育和基層治理,完善反邪教警示教育宣講團,扎實組織宣講活動。

針對執行民主集中制不夠嚴格,“三重一大”制度執行情況監督不到位問題。一是制定《高新區“三重一大”決策實施辦法》,確保民主集中制執行到位。二是制定《高新區黨工委討論決定干部任免事項會議規范》,明確干部調整會議參會人員范圍。三是轄區23家單位重新完善制定“三重一大”事項決策制度、財務管理制度。四是對8家單位36項“三重一大”事項進行監督檢查。

針對巡察工作還需加強問題。一是堅持黨工委示范引領。黨工委先后2次召開中心組會議、6次黨工委會議、1次專題民主生活會,學習傳達中央、省、市巡視巡察會議精神,研究巡察整改工作中存在的問題,推動巡察整改工作高質量推進。委書記切實全面履行主體責任,把巡察工作納入全面從嚴治黨的總體格局。8月14日書記專題會聽取第六輪巡察村(社區)工作匯報,至此高新區完成轄區30個村(社區)巡察任務。二是區巡察辦、鎮、街道制定巡察整改督查督辦辦法和日常監督制度,8月18日黨工委巡察組對皇臺街道轄區6個村(社區)巡察整改情況開展回訪督查,8月25日啟動第二輪回訪督查工作。三是巡察辦已對六輪巡察反饋問題和移交問題線索臺帳規范化管理,推動巡察移交問題線索辦結23件,組織處理6人,黨政紀處理7人。四是根據高新區的改革現狀,加強對巡察辦及巡察組人員的管理和培訓,根據巡察工作需要,確保巡察任務的高質量完成。

針對基層監督存在缺失問題。督促遵化店鎮修訂完善《遵化店鎮三資管理辦法》、《遵化店鎮村級重大事項管理制度》,實施大額支出報備制,對涉及人居環境整治程序進行規范,重大事項填寫《村級重大事項決策備案》書面報告,經鎮包區領導批準、“三資中心”備案后,方可實施。

針對財務管理監督不到位問題。對區直12家單位的財務賬目進行審計監督和反饋,督促財政局、經濟發展局將大中小企業融通資金按規定程序撥付。9月底前完成各類存量資金專項清理整治工作,對全區財務人員開展2次培訓。

針對干部隊伍建設統籌謀劃不夠問題。一是建立體制內科級干部臺賬和在編在崗一般干部人員臺賬,對人員結構進行分析統計,為干部選拔任用提供基礎材料。二是根據《中共平頂山高新區工委關于加強優秀年輕干部培養選拔工作的實施意見》,建立高新區各類優秀年輕干部隊伍庫,為年輕干部培養奠定基礎。三是制定《高新區干部選拔任用及聘任職務提拔操作規程》并根據政策要求不斷修改完善。

針對選人用人把關不嚴問題。一是將干部選拔任用相關政策法規納入黨工委中心組理論學習內容,確保黨工委班子成員知規守規。二是由黨群工作部對黨工委研究干部選拔任用會議參會人員是否存在需回避情形進行會前審核,嚴格落實黨政領導干部選拔任用工作回避制度。三是長期堅持“凡提四必”制度,把好干部任前審核關。

針對干部檔案管理不規范問題。一是開展科級干部人事檔案審核行動,審核完善在職科級干部檔案106份并建立分類臺賬。對認定存疑的列出臺賬,認定后提交部務會議研究并報黨工委主要領導審核后重新入檔。二是嚴格干部人事檔案專項審核認定工作。對“三齡兩歷一身份”存疑人員提交組織部門部務會議研究進行認定并列入臺賬管理。三是嚴格落實“凡提必審”制度,切實把好任前檔案審核關。四是落實《干部人事檔案查借閱規定》,嚴格查閱檔案審批手續,建立查詢臺賬,規范干部人事檔案借閱程序。

針對基層黨建引領發展有待提升,農村黨建推進不夠均衡問題。一是持續開展“不忘初心、牢記使命”常態化制度化,鞏固“8+1+1+1”專項整治成果,對今年新確定的3個軟弱渙散村(小營、韓莊、周灣村)開展集中整頓,目前已完成整頓。二是印發發展村級集體經濟規劃編制方案,建立區級項目庫,積極爭取上級扶持資金,壯大村級集體經濟。遵化店鎮通過發展村級集體經濟化解村級債務,發展鄉村產業,推進農業產業化、工業聚集化、三產規?;?,利用自身條件,將歷史文化旅游與農業生態觀光旅游深入融合;實施鄉村振興,通過集中供給、產生規模效應,以達到盤活集體資產的目的,通過加強效能管理,量財辦事,建立鄉村債務動態監測預警機制和鄉村債權債務統計報表制度,強化監測預警和動態管理工作,防范新債務發生。三是結合今年基層黨建示范創建工作,第二季度打造蒲樓村、霍張村2個基層黨建先進示范點,積極開展星級黨組織創建工作。

針對城市黨建機制仍需完善問題。一是完善3個社區的五級組織架構,小區黨支部和樓棟黨小組全部建成。全力做好第一批、第二批示觀摩范點(神馬尼龍社區、高陽社區)的改造工作,在全市城市社區的觀摩工作中,受到市委觀摩組好評。落實“五個一”工作機制,提升城市社區治理水平。二是積極培育紅色物業,3個社區組建紅色物業2家,第三個正在籌建中。三是招聘31名專職網格員,開展群眾基礎數據摸排工作,全面推進全科網格作用發揮,讓群眾人在家中坐,事網中辦。

針對非公黨建推動發展作用不明顯問題。一是探索園區和鎮、街道黨(工)委齊抓共管非公企業黨建工作機制。二是依據第二季度摸排的非公企業數據,新建非公企業黨支部3個(賓康、京航、金泉),擴大組織覆蓋,打造非公企業和社會組織黨建示范點,已確定打造海灣水務黨支部、盛鴻翔化工、國藥集團平頂山有限公司黨支部、賓康、京航5示范點。三是將非公企業黨組織書記納入培訓規劃,8月25日、9月12日分別舉辦的第二第三期“萬名黨員進黨?!敝?,將非公企業黨組織書記列入培訓對象,提升履職能力。

針對債務風險化解壓力大問題。一是按時開展政府債務還本付息。2020年化解政府債務16324.58萬元,通過財政資金償還政府隱性債務本金4080萬元,未出現債務逾期情況。二是按照化解目標化解隱性債務。根據化解隱性債務相關時間節點,在中央規定的時間內化解隱性債務。在財政部監測平臺上對每筆債務實行動態監控,堅持嚴格管理,以原始票據、憑證、賬簿和實際情況為基本依據,對政府隱性債務化解進行認真核實,穩妥處置債務風險。三是積極謀劃土地出讓,加強預算約束。在保證工資、民生等硬性支出及時、足額到位的情況下,將政府債務分類納入預算管理,其中:一般債務納入一般公共預算管理;專項債務納入政府性基金預算管理。切實加快債券資金預算執行進度,統籌安排預算資金妥善償還到期地方政府債券,根據債務償還工作計劃,2020年安排預算資金2060萬元,保證政府債務還本付息資金來源。四是加強組織領導,成立債務管理領導小組。負責高新區政府性債務日常管理工作;當出現政府性債務風險事件時,根據需要轉為高新區政府性債務風險事件應急領導小組,負責組織、協調、指揮風險事件應對工作。

針對辦公場所保障不足問題。高新區創新創業大樓十九層主樓吊裝第三層支柱,五層副樓主體全部完工,內墻粉刷已完成,正在進行外墻粉刷和門窗安裝。

三、鞏固巡察成效,全面加強從嚴治

經過個月的努力,高新區黨工委巡察整改工作雖已取得初步成效,但整改工作遠未結束,尤其是一些成因復雜、根源較深的問題,需要通過持續深化改革來解決。下一步高新區將繼續按照市委巡察組的要求,從嚴從實、善始善終抓好巡察整改,真正把巡察反饋問題改徹底、改到位。

是始終堅持政治導向,持續抓好問題整改。全面貫徹落實市委巡察工作總要求。堅持工作節奏不變、推進力度不減、整改勁頭不松,切實把高新區黨工委巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,鞏固整改成果,堅決杜絕類似問題反彈回潮;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案要求,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,緊盯不放,確保整改問題件件有落實,整改措施條條見成效。

二是切實履行“兩個責任”,全面加強從嚴治黨。真正把全面從嚴治黨主體責任和監督責扛在肩上,抓在手上,黨委書記當好“第一責任人”,領導班子成員嚴格履行“一崗雙責”,把壓力層層傳導下去,把全面從嚴治黨要求落實到每名黨員。切實聚焦主責主業,緊盯關鍵環節,不斷強化監督執紀問責,強化風險防控。圍繞全面從嚴治黨要求,進一步認真查找管理漏洞,補齊制度短板,抓好制度執行,夯實制度基礎,形成長效機制。

是鞏固深化巡察成果,推動全面工作出彩。將巡察整改工作與經濟發展等重點工作有機結合起來,與“不忘初心、牢記使命主題教育結合起來。打造政治堅定、團結堅強、干事業的領導班子,建設對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的部隊伍,積極營造風清氣正、干事創業的政治生態。進一步理清思路、完善措施、健全制度,強管理促提升,補短板強弱項,堅持把巡察整改貫徹到踐行新發展理念和推動高質量發展的全過程,奮力在創新創業、招商引資、項目建設、社會穩定等工作方面出實招、見實效,在圍繞中心、服務大局上見成效。為我市綜合實力高質量重返全省第方陣貢獻高新力量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0375-3987918;郵政信箱:平頂山建設路女貞街2號;電子郵箱:pdsgxqdqgzb@163.com。

 

 

                       中共平頂山高新區工委    

                         2020年11月20日

 

 

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